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教育委員会
何が問題か
いったいどんな組織なのか．担い手，仕組み，歴史，問題点の全容を解き明かし，抜本的な解決策を示す．
いじめや体罰事件，教科書採択，日の丸・君が代問題……．学校運営をめぐり，頻繁に登場する「教育委員会」とは，いったいどんな組織なのか．学校や保護者とどのような関係にあるのか．そして自治体の首長から教育委員会廃止論が出てくるのはなぜか．見えにくい組織の仕組み，歴史，問題点の全容を解き明かし，抜本的な解決策を具体的に示す．
第１章 いま、なぜ、教育委員会が問われるのか
１ いじめ問題と教育委員会
２ 教育現場との乖離
３ 「教育委員会廃止論」の台頭
４ 「首長vs教育委員会」なのか
第２章 教育委員会とは、どんな組織か
１ 教育委員会の役割とは
２ 教育委員はどのように任命されるか
３ エリート教員が支配する教育委員会事務局
４ 学校と教育委員会のあいだ──教員評価システムから教科書採択まで
第３章 教育委員会制度は、なぜ誕生したか
１ 戦後改革と教育の民主化
２ 文部省「生き残り」の謎
３ 「教育統制」のスタート
４ 廃止された教育委員会法──地方教育行政法案の争点
第４章 タテの行政系列のなかの教育委員会
１ 確立されるタテの行政システム
２ タテの行政系列をささえる人びと
３ 教育行政をささえる論理は、妥当だろうか
４ 荒廃しゆく教育──文科省と首長の二重支配
第５章 教育を市民の手に取り戻すのは可能か──地方分権と民衆統制への道
１ 市民の手による教育の基礎条件
２ 教育における「政治的中立性」とはなにか
３ タテの行政系列を廃止する
４ 教育委員会に代わるシステムへ
あとがき
主な参考文献
１ いじめ問題と教育委員会
２ 教育現場との乖離
３ 「教育委員会廃止論」の台頭
４ 「首長vs教育委員会」なのか
第２章 教育委員会とは、どんな組織か
１ 教育委員会の役割とは
２ 教育委員はどのように任命されるか
３ エリート教員が支配する教育委員会事務局
４ 学校と教育委員会のあいだ──教員評価システムから教科書採択まで
第３章 教育委員会制度は、なぜ誕生したか
１ 戦後改革と教育の民主化
２ 文部省「生き残り」の謎
３ 「教育統制」のスタート
４ 廃止された教育委員会法──地方教育行政法案の争点
第４章 タテの行政系列のなかの教育委員会
１ 確立されるタテの行政システム
２ タテの行政系列をささえる人びと
３ 教育行政をささえる論理は、妥当だろうか
４ 荒廃しゆく教育──文科省と首長の二重支配
第５章 教育を市民の手に取り戻すのは可能か──地方分権と民衆統制への道
１ 市民の手による教育の基礎条件
２ 教育における「政治的中立性」とはなにか
３ タテの行政系列を廃止する
４ 教育委員会に代わるシステムへ
あとがき
主な参考文献
新藤宗幸 (しんどうむねゆき)
1946年神奈川県生まれ
中央大学大学院法学研究科修士課程修了後，東京市政調査会研究員，専修大学法学部助教授，立教大学法学部教授，千葉大学法経学部教授をへて，
現在─後藤・安田記念東京都市研究所研究担当常務理事，千葉大学名誉教授
専攻─行政学
著書─『行政指導』『技術官僚』『司法官僚』(以上，岩波新書)
『新版 行政ってなんだろう』(岩波ジュニア新書)
『財政投融資』(東京大学出版会)
『政治主導』(筑摩書房)
『司法よ！ おまえにも罪がある』(講談社)
『日曜日の自治体学』(東京堂出版)ほか多数
1946年神奈川県生まれ
中央大学大学院法学研究科修士課程修了後，東京市政調査会研究員，専修大学法学部助教授，立教大学法学部教授，千葉大学法経学部教授をへて，
現在─後藤・安田記念東京都市研究所研究担当常務理事，千葉大学名誉教授
専攻─行政学
著書─『行政指導』『技術官僚』『司法官僚』(以上，岩波新書)
『新版 行政ってなんだろう』(岩波ジュニア新書)
『財政投融資』(東京大学出版会)
『政治主導』(筑摩書房)
『司法よ！ おまえにも罪がある』(講談社)
『日曜日の自治体学』(東京堂出版)ほか多数
書評情報
日本教育新聞 2014年7月14日号
望星 2014年7月号
望星 2014年7月号
